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    3. 慶祝新中國成立70周年主題系列新聞發布會大興安嶺專場

      慶祝新中國成立70周年主題系列新聞發布會大興安嶺專場

      上午好!歡迎參加黑龍江省慶祝新中國成立70周年主題系列新聞發布會的第18場:大興安嶺專場。

      2019-09-26 10:05:18

      大興安嶺行署專員 李大義

      • 主持人吳晶晶:

        各位嘉賓、記者朋友們:
              上午好!歡迎參加黑龍江省慶祝新中國成立70周年主題系列新聞發布會的第18場:大興安嶺專場。今天我們很高興邀請到中共大興安嶺地委副書記、行署專員、林管局局長李大義先生,中共大興安嶺地委委員、行署副專員劉洪久先生,請他們圍繞“神州北極?大美興安”這一主題,向大家介紹新中國成立70年以來,特別是黨的十八大以來,大興安嶺經濟社會發展的有關情況,并回答媒體和公眾關注的問題。
              首先,請李大義專員做主旨發布。


      • 中共大興安嶺地委副書記、行署專員、林管局局長 李大義 :

        各位新聞界的朋友們,女士們、先生們:
              大家好!非常高興和大家在這里見面。首先,我代表大興安嶺地委、行署,對各位的到來表示熱烈歡迎,對大家長期以來的關注支持表示衷心感謝!今天,我想以“神州北極·大美興安”為題,與大家共敘發展成果,共話美好未來。
              美麗富饒的大興安嶺位于祖國版圖的“金雞之冠”、黑龍江省的“天鵝之首”,是我國最北、緯度最高的邊境地區,是國家生態安全重要保障區和木材資源戰略儲備基地,肩負著維護國防安全、區域生態安全的重要職責。“神州北極·大美興安”以“大”著稱。區域面積大,幅員8.3萬平方公里,超過寧夏、接近浙江或江蘇一個省的面積。森林和濕地面積大,分別占全省的33%和28%;巨大的山體和廣袤的森林抵御了西伯利亞寒流和蒙古高原旱風的侵襲,是東北乃至華北地區的綠色生態屏障,每年創造的生態效益高達4498億元。江河水量大,是黑龍江、嫩江源頭,可稱之為龍江的“水塔”;世界第一大界江、中國第三大河—黑龍江奔流不息。冰雪規模大,冰封期長達7個月,盡顯北國風光,是初冬晚春滑雪的絕佳之地。“神州北極·大美興安”以“北”聞名。北極村是我國距離北極圈最近的地方,能夠觀賞到極晝、極夜和極光等神奇天象,“神州北極”已經成為大興安嶺的地域名片和文化符號,一路向北就能找到方向、找到希望、找到快樂和吉祥。地處最北使我們擁有冰爽的先天優勢,冬季極端氣溫-52.3℃,是挑戰極寒的理想之地;夏季平均氣溫19℃,是超級勁爽的天然大空調。“神州北極·大美興安”以“純”為魂。全境500余條河流清澈見底、甘甜清冽。空氣中每立方厘米負氧離子含量4.8-5萬個,比世衛組織清新空氣標準高38倍,空氣質量超過國家一級標準,是名副其實的天然大氧吧。好山好水好環境,孕育了安全、優質、營養的森林生態食品,是全國最敢叫響純天然、無污染、高品質林下特色產品的地方。“神州北極·大美興安”以“特”稱奇。納入國際重要濕地名錄的南甕河“龍”字形地貌、被譽為天地灣的“龍江第一灣”,彰顯了大自然的鬼斧神工;潑水成冰的畫面美,讓人們在挑戰極寒中心花綻放、大放異彩;中國愛情小鎮以北緯52°13'14"、東經124°41'31"全球唯一愛情坐標點,傾訴著“我愛你一生一世”的忠貞誓言;以“溫泉、霧凇、巖畫”聞名的百泉谷,展現了自然與人文交相輝映的獨特景觀。“神州北極·大美興安”以“古”為韻。在舊石器時代,這里就有人類繁衍生息,先后發現巖畫遺址38處,呼中北山洞舊石器遺址距今1.2-1.5萬年。“高高興安嶺,一片大森林,森林里住著勇敢的鄂倫春”,勾勒了林區原始風貌。2000多年前,拓跋鮮卑從這里開始南遷,建立了北魏王朝;1100多年前,契丹族在這里逐漸強盛,建立了大遼王朝。康熙年間,清政府在這里兩次打贏了雅克薩戰役。
              不忘初心,方得始終。今年是新中國成立70周年,也是大興安嶺開發建設55周年。55年來,在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下,大興安嶺始終與祖國共成長、與時代同奮斗,幾代林區人艱苦創業、砥礪奮進、攻堅克難,闖出了一條因林而建、因林而興、因林而轉的光輝道路,把昔日人跡罕至的原始森林,建設成為社會主義現代化新林區。
              1964年,黨中央、國務院決定以會戰的方式開發大興安嶺,8萬鐵道兵和5萬知識青年、知識分子、干部職工挺進茫茫林海,開啟了大興安嶺全面開發建設的歷史篇章。廣大開發建設者們戰天斗地、爬冰臥雪、風餐露宿、架橋鋪路、采伐生產,喚醒了沉睡千年的林海雪原,實現了黨中央、國務院提出的“一定要進得去、站得住,拿得出木材來”的預期目標,用青春、熱血乃至生命鑄就了時代的豐碑。在整整半個世紀的時間里,累計為國家提供商品材近2億立方米,上繳稅金近百億元,為國家現代化建設做出重要貢獻,創造了“突破高寒禁區”的大興安嶺精神。
              2014年4月,我們深入貫徹落實黨的十八大關于大力推進生態文明建設的部署,全面停止了木材商業性采伐,結束了長達50年的木材生產歷史。放下斧頭和鋸,林往何處去,成為我們必須回答好的時代課題。面對轉型發展的巨大壓力,地委、行署不等不靠、積極進取,團結帶領廣大林業職工轉變工作重心,強化森林培育,嚴格資源管理,創新發展生態旅游、森林生態食品、森林碳匯、綠色礦產等產業,初步走出了一條“生態經濟化、經濟生態化”的轉型發展之路。
              進入新時代,大興安嶺地委、行署堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話、重要指示精神,全面貫徹黨的十九大和省第十二次黨代會、十二屆省委歷次全會精神,在省委、省政府和地委的堅強領導下,確立了“全面建設龍江新興安”的奮斗目標,實施了以“七大攻堅戰”為核心內容的“三年攻堅”,完善了更加聚焦“一個主題”,牢牢把握“兩大定位”,著力優化“三大環境”的轉型思路,勇闖新時代林區轉型發展之路。2018年,地區生產總值、公共財政預算收入分別比1978年增長42倍、23倍,城鄉居民人均可支配收入分別是1990年的21.5倍和13.5倍,經濟社會呈現出持續健康發展的良好態勢。
              黨的十八大以來,在推進林區轉型的進程中,行署作為落實主體,全力以赴保生態、抓改革、促轉型、惠民生,腳踏實地、鍥而不舍、久久為功,全面提升“神州北極·大美興安”建設水平,把地委決策部署有效轉化為推動林區轉型發展的生動實踐,各項事業取得令人矚目的成績。
              一是實現了從木材生產基地到生態安全屏障的華麗轉身。森林防火成績斐然。重特大森林火災發生次數由“五·六”火災前的年均11.1起下降到火后的年均0.7起,2011年以來連續8年沒有發生重特大森林火災。特別是近兩年來,我們敢于挑戰自我、挑戰不可能,以決戰決勝的奮斗姿態,堅決打贏了“五月攻堅”“六月決勝”等系列戰役,實現了人為火不發生、雷擊火不成災。生態保護更加有力。深入實施天保工程,扎實開展系列專打行動,累計查處各類破壞森林資源案件2442起,收回林地1958.89公頃;自然保護區達到36處、230.49萬公頃,占全區總面積的27.6%;將所轄河流全部納入河長制管理,扎實推進嫩江、黑龍江源頭保護治理,為全省人民提供了兩江“源頭活水”。森林培育成效顯著。深入實施森林植被恢復工程,累計完成森林撫育、補植補造、人工造林178.4萬公頃,森林撫育質量始終位居全國前列。截至目前,全區有林地面積709萬公頃、活立木總蓄積6.04億立方米、森林覆蓋率84.89%;與“五·六”火災后相比,分別增長91.1萬公頃、9937.5萬立方米和24.89個百分點,已連續10年實現“三增長”。如今的大興安嶺,萬山滴翠、層林盡染、魚翔淺底、繁星閃爍,有力保障了祖國北方生態安全和東北大糧倉的豐收。
              二是實現了從木頭經濟到生態經濟的歷史跨越。全域旅游增勢強勁。深入挖掘“最北”區位優勢、“最冷”資源優勢、“最純”生態優勢和“最愛”坐標點優勢,精心設計找北游、界江游、濕地游、浪漫愛情游等個性化旅游產品,傾力打造“神州北極·大美興安”品牌形象,全區接待游客、旅游收入以年均12%和23%的速度增長,已成為全國人民向往的旅游勝地。管護區經濟蓬勃發展。實施管護區經濟“四化”落實行動,堅持規模化、特色化、標準化、市場化發展方向,找準延長產業鏈、提升價值鏈、完善供應鏈、構建利益鏈發展路徑。全區106個管護區確立林下種植、養殖和旅游服務主營業務項目265個,今年上半年,實現產值2.5億元,從業人員人均收入1.5萬元,成為森工企業增效、林業職工增收的新引擎。電商產業突飛猛進。充分利用“互聯網+”等新技術,集成創新要素培育新產業、新業態和新模式。近三年來,全區電商交易額年均增長70.4%;堅持線上線下結合,成立了綠色產業聯合會,吸納企業抱團發展,推廣“大興安嶺+企業商標”雙品牌模式,綠色有機產品入駐全國19個城市30個旗艦店和中石化營銷網絡。如今的大興安嶺,生態產業競相發展,全面打開了“兩山”轉化通道,為林區轉型發展注入了強勁動力。
              三是實現了從荒無人煙到美麗宜居的滄桑巨變。基礎設施日臻完善。全區公路通車總里程達到2.2萬公里,是1978年的5.9倍;哈爾濱至漠河列車實現“夕發朝至”;加格達奇、漠河兩個機場聯通國內7個大中城市,立體交通網絡基本成型。改造棚戶區708萬平方米,惠及60%以上的林區百姓;城鎮居民人均居住面積達到26.4平方米,是1985年有統計數據時的5倍。投資26.4億元推進“三供一業”改造和棚改配套建設,城鎮供水、集中供熱普及率分別達到87%和88.3%。人居環境不斷優化。連續兩年實施“廁所革命”落實行動,全區80%以上的城鄉居民用上了水沖式廁所。城鎮污水和生活垃圾無害化處理率分別達到87%和75%,城市建成區綠化覆蓋率達到48.5%。深入實施鄉村振興、興邊富民戰略,打造了漠河北紅村、塔河二十二站林場等一批宜居宜業宜游的美麗鄉村、林場。民生事業加快發展。現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列,在全省率先實現整體脫貧。連續8年為林業職工增資,城鄉居民收入增幅超過GDP增速,人均住戶存款余額是1978年的197.5倍。林業企業教育、衛生職能和“三供一業”全部移交屬地政府,地區醫院晉升為三級甲等醫院,殯葬四項基本費用全部免除,公眾安全感始終位居全省前列。
             “神州北極·大美興安”。站在新中國成立70周年新的歷史起點上,我們將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決貫徹黨中央國務院、省委省政府和地委決策部署,不忘初心,牢記使命,以更加堅定的基礎自信、前景自信和能力自信,不斷開辟“綠水青山就是金山銀山”的新境界,與全省人民一道如期全面建成小康社會,奮力書寫實現中華民族偉大復興中國夢的興安篇章。


      • 主持人吳晶晶:

        謝謝李大義專員的情況介紹。接下來回答記者提問。


      • 記者:
        我注意到大興安嶺在加強生態建設和維護國家生態安全上采取了諸多舉措,并取得了可喜成果。我想提的問題是,下一步,大興安嶺將采取哪些具體舉措,更好地擔負起國家生態安全的使命?這個問題我想請劉洪久副專員回答,謝謝。


      • 中共大興安嶺地委委員、行署副專員 劉洪久 :
        新聞媒體的朋友們,大家上午好。生態是大興安嶺最大的優勢,如果沒有了生態,一切發展都無從談起。我們將全力以赴加強生態建設,維護生態安全,重點在三個方面持續用力。一是在森林防火上持續用力。堅持夯實基礎,加大人力財力物力投入,進一步健全預防、撲救和保障體系。堅持預防為主,下足細功夫實功夫笨功夫,寧可十防九空,不可失防萬一。堅持快速撲滅,集中優勢兵力打殲滅戰,打早打小打了,確保有火不過夜、有火不成災。二是在資源管理上持續用力。著重念好“管建育”三字經。“管”就是堅持依法治林,嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,堅決守住生態紅線。“建”就是加強自然保護區建設,逐步形成類型齊全、布局合理的保護區網絡,保持區域生態系統的完整性、系統性、連續性和原真性。“育”就是抓好森林培育,嚴格落實營林生產質量終身責任追究制,保質保量完成中幼林撫育、人工造林、補植補造等任務。三是在環境治理上持續用力。打好藍天、碧水、凈土保衛戰,通過不懈努力,進一步鞏固提升大興安嶺生態優勢,筑牢祖國北方綠色生態屏障,發揮更加巨大的生態調節作用,維護好國家生態安全。


      • 記者:
        習總書記指出,“綠水青山就是金山銀山”。請問,大興安嶺作為重點國有林區,如何踐行“兩山論”,處理好保護發展關系,實現人與自然和諧發展。


      • 中共大興安嶺地委副書記、行署專員、林管局局長 李大義:

        我來回答這個問題。大興安嶺最大的價值在生態,最大的責任在生態,最大的潛力也在生態。所以我們說,生態是大興安嶺的根和魂。在習總書記“兩山論”生態文明思想指引下,我們著重把握三個關鍵點。把握好的第一個關鍵點是“辯證關系”。綠水青山就是金山銀山,既要綠水青山也要金山銀山,寧要綠水青山不要金山銀山。我感覺我們必須扛起維護國家生態安全的政治責任,深刻汲取秦嶺、祁連山生態環境問題教訓,堅決不走先發展后治理的老路死路;秉承人與自然和諧共生、天人合一的人化自然、自然人化理念,發展服從于保護,保護服務于發展。把握好的第二個關鍵點是“轉化通道”。大興安嶺人民也要和全省全國人民一道建成全面小康社會,我們不能守著金山銀山過窮日子。怎么轉,就是積極探索生態產品價值轉化為金山銀山的有效路徑,打開“兩山”轉化通道,點綠成金,努力實現生態經濟化、經濟生態化。往哪里轉,就是圍繞生態+,大力發展管護區經濟、旅游經濟、冰雪經濟、碳匯經濟等生態主導型產業,在龍江“生態強省”“旅游強省”建設中干在實處、走在前列。把握好的第三個關鍵點是“信心決心”。我感到大興安嶺不僅能夠和全省全國人民一道全面建成小康社會,還可以建成更高水平的全面小康社會,對此我們充滿信心。信心來源于我區生態環境無可比擬,好山好水好空氣孕育的稀缺好產品,高度契合不斷升級的多樣化個性化消費需求;信心來源于自然資源富集,人均占有量高,開發利用潛力巨大;信心來源于有大量的土地、廠房、住宅等存量資源,為產業轉型提供充足承載空間。我們將進一步堅定基礎自信、前景自信和能力自信,守牢生態紅線,緊扣發展主線,奮力書寫踐行“兩山”理論的興安篇章。


      • 記者:
        剛才我注意到,李大義專員提到一個新名詞,就是管護區經濟。請問,什么是管護區經濟,大興安嶺是如何發展管護區經濟的。


      • 中共大興安嶺地委副書記、行署專員、林管局局長 李大義 :
        我回答這個問題。長期以來,在林下資源開發利用上,存在著一管就死、一放就亂的矛盾和問題。2017年,我們在發展林下經濟的基礎上,提出了管護區經濟這樣一個新概念,強調在管護的前提下,科學有序地開發利用林下資源,實現保護與利用的有機統一。我感到,管護區經濟是踐行“兩山”理論的生動實踐和有效載體,也就是我剛才講到的,是把生態產品價值轉化成金山銀山的有效途徑。
                發展管護區經濟,主要是“兩手抓”。一手抓“四化”擴基地。就是按照特色化、規模化、標準化、市場化方向,體現出大興安嶺的“一招鮮”,擴大沙棘、北藥、漿(堅)果、森林養殖等5大優勢產品體量,構建溯源體系,統一“大興安嶺+企業商標”  雙品牌,按照市場需求,著力解決什么都有什么都不成規模、特色優勢不突出、生產標準不統一等問題,把大興安嶺特色優勢產品基地做大做強做優。另一手抓“四鏈”強產業。圍繞產業鏈、價值鏈、供應鏈和利益鏈,提高精深加工能力和市場影響力,解決產業化過程中加工增值、配套服務和利益鏈接等問題,實現由“種的好”向“產的優、賣的俏”根本轉變。
                實踐證明,管護區經濟大有可為、大有希望,最有條件、最有基礎、最有可能成長為林區轉型發展的支柱產業。下一步,我們將進一步推動“四化”“四鏈”融合發展,以“四化”帶“四鏈”,以“四鏈”促“四化”,逐步將管護區經濟打造成為保護生態、加快轉型、富裕林區職工的新引擎。


      • 記者:
        剛才我注意到發布詞中提到,大興安嶺是全國最敢叫響純天然、無污染、高品質林下特色產品的地方。請問劉洪久副專員,大興安嶺發展林下特色產品有哪些優勢,如何放大優勢、做大產業。


      • 中共大興安嶺地委委員、行署副專員 劉洪久 :
        我區發展林下特色產品擁有先天優勢。一是生態優良。全境無重金屬、工業廢水污染,每畝耕地化肥和農藥施用量分別低于國家生態示范區考核一類指標的38%、50%,產品純天然、無污染,食用安全放心。二是氣候冷涼。我區冬季寒冷干燥,自然殺蟲滅菌能力強,土壤病蟲害少;夏季溫涼濕潤,日照時間長,有利于冷涼性作物生長。三是土質肥沃。耕地屬寒帶黑土,富含有機質和微量元素,產品干物質高。
                為有效放大先天優勢,推動林下特色產品規模發展,我們將在四個方面狠下功夫。一是規劃牽動。堅持高起點、高站位,結合我省綠色食品產業發展規劃,立足本地實際,制定出臺沙棘、中藥材、漿(堅)果等五大產業發展規劃,明確發展方向,優化產業布局,落實目標任務。二是基地拉動。結合野生資源保護培育,因地制宜開展種植補植。依托國有苗圃,馴化培育道地品種,發展種子種苗產業。推行公司+合作社+農戶(林業職工)模式,采取統一規劃、種養、服務及分戶培管“三統一分”,建設一批基地。三是協會帶動。充分發揮綠色產業聯合會橋梁紐帶作用,制定行業標準,加強行業自律,支持引導有潛力的專業合作社組建聯社,共同培育品牌、開拓市場,實現抱團發展、共享發展、協同發展、集約發展。四是政策推動。充分用好國家、省相關政策,對前景好的特色種養項目,實行以獎代投,以職工工資作擔保,給予借款支持。協調小貸公司、擔保公司,及時為創業主體提供小額貸款。引導商業銀行創新經營產品,暢通金融血脈。對出臺的政策,堅持重信守諾,讓經營主體吃下“定心丸”。
                當然,我們還有很多工作要做,重點是通過這四個方面,逐步將我區林下特色產品轉化成優勢產業,按照國內國際市場需求,把我區最敢叫響純天然、無污染、高品質的林下特色產業做大做強。


      • 記者:
        我們都知道北國好風光、盡在黑龍江,近幾年,黑龍江省委省政府高度重視旅游業發展,剛剛在李專員的發布詞中,我們也聽到了大興安嶺旅游的漂亮成績單,我們想知道大興安嶺在未來旅游產業發展上,有怎樣的想法和規劃。


      • 中共大興安嶺地委副書記、行署專員、林管局局長 李大義:
        大興安嶺旅游業發展有基礎有優勢有潛力,我們將按照省委省政府和地委旅游產業發展總體思路,圍繞打造“神州北極、大美興安”,著力在四個方面求突破。一是在串珠成鏈上求突破。把分散的、單打獨斗的景區景點串成線、連成片。建立鐵路、公路、機場立體交通體系,構建“快進慢游”旅游交通網絡。大家知道,從哈爾濱到漠河的夕發朝至列車已常態化運營,從全國各地發往北極漠河的專列每年都在200列左右;貫穿大興安嶺南北的G111公路已經通車,由漠河到東極撫遠的G331公路在大興安嶺境內也已貫通;在已有加格達奇和漠河兩個機場的基礎上,我們正在規劃推進三個通用機場建設;投資30億元的4G  全覆蓋和  5G  規劃建設明年有望啟動。我們將利用兩年時間,建設40個貫穿南北、連接東西的旅游綜合服務驛站和自駕營地。二是在優質產品供給上求突破。與省內外大集團、大企業開展戰略性合作,加快建設愛情小鎮、龍江第一灣、漠河石林、南甕河、百泉谷等景區景點,加大找北探源、極寒挑戰、濕地觀光、民俗風情等旅游項目供給。盤活利用林場場址、房屋等存量資產,培育壯大具有避暑康養特色的民宿經濟。三是在區域協同上求突破。強化南北協調對接,深度開發旅游客源市場,形成“冬至三亞、夏至漠河”旅游目的地;加強與廣東揭陽對口合作,分享潮汕地區旅游消費紅利。加快與黑河、齊齊哈爾、呼倫貝爾等毗鄰城市精品旅游路線整合開發,打造“醉美331風景廊道”,推進北極黃金古驛道與東極的連接互動。四是在融合發展上求突破。推動旅游+文化+管護區經濟+教育研學+鄉村(林場)振興,讓綠水青山有文化、冰天雪地有內涵、魅力興安有記憶。
                文濤省長在很多場合推介黑龍江的時候說,“北國好風光,盡在黑龍江”。大興安嶺是一幅盡顯北國好風光的原生態壯美畫卷。我們將深度挖掘“最北、最冷、最純、最愛”資源稟賦優勢,全力打造中國生態休閑、特種旅游、北極文化三個大本營,讓“神州北極、大美興安”成為錦繡中華風景名勝中的一顆璀璨明珠,光芒四射、魅力無限。
                最后我想說:“神州北極,大美興安”歡迎在座的同志們,歡迎全國的同志們。


      • 主持人吳晶晶:

        謝謝記者朋友的提問,由于時間關系,今天的答問環節就進行到這里,本場發布會的相關素材我們將在會后上傳到“黑龍江發布”的公共郵箱,供大家參考。歡迎媒體界的朋友們持續關注大興安嶺轉型發展的成績亮點和喜人變化。最后,感謝出席今天新聞發布會的李大義專員、劉洪久副專員以及各位記者朋友,今天的新聞發布會就到這里,謝謝大家!


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